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                          《廣東省粵菜發展促進條例(草案征求意見稿)》向社會各界公開征求意見

                            為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《廣東省粵菜發展促進條例(草案征求意見稿)》在本網站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見。有關意見建議請向廣東省人大社會建設委員會辦公室反饋(截止時間:2022年7月13日)。

                            郵寄地址:廣州市中山一路64號,郵編:510080

                            電子郵箱:shwb@gdrd.cn

                            傳真:020-37866761

                          廣東省粵菜發展促進條例

                          (草案征求意見稿)

                            第一條【立法目的】  為了推動“粵菜師傅”工程高質量發展,促進粵菜產業持續健康發展,擴大就業創業,推進鄉村振興和城鄉融合發展,傳承弘揚粵菜文化,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

                            第二條【適用范圍】  本條例適用于在本省行政區域內開展粵菜產業促進、人才培養、文化傳承傳播等活動。

                            第三條【規劃與政策制定】  縣級以上人民政府應當將粵菜發展促進工作納入國民經濟和社會發展相關規劃,根據本行政區域實際制定和實施促進粵菜發展的政策措施,建立健全協調機制,解決本行政區域粵菜發展促進工作中的重大問題。

                            第四條【資金保障】  縣級以上人民政府應當將粵菜發展促進工作所需經費納入本級財政預算。

                            縣級以上人民政府及其有關部門應當發揮相關產業基金、專項資金的引導和保障作用,吸引社會資本參與,支持粵菜發展。

                            鼓勵金融機構優化金融服務,開發信貸、保險等金融產品,支持粵菜企業發展和“粵菜師傅”創業,增強其抗風險能力。

                            第五條【產業布局和協同發展】  縣級以上人民政府應當按照科學布局、因地制宜、突出特色的原則,將粵菜產業布局與地域文化相結合,推動粵菜特色集聚區建設,推進差異化發展。

                            縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全粵菜產業協同發展機制,推動餐飲零售、農業生產、食品加工、旅游休閑等產業聯動發展。

                            第六條【粵菜餐飲品牌建設與保護】  省和地級以上市人民政府商務部門應當加強粵菜餐飲品牌建設,根據實際在本行政區域內組織開展粵菜名店、名品、美食街(城)等評選并向社會公布評選結果。支持行業協會依法規范開展粵菜餐廳評級工作,通過美食鑒賞、消費指引等方式對粵菜餐廳進行宣傳推介。

                            縣級以上人民政府及其市場監督管理、商務等部門應當支持行業協會依法注冊粵菜集體商標和宣傳推廣粵菜公共品牌,鼓勵粵菜企業加強品牌創造、運用和保護,指導行業協會和企業建立健全知識產權保護制度。

                            第七條【粵菜餐飲領軍企業培育與連鎖化集約化發展】  縣級以上人民政府及其商務等部門應當加強培育發展粵菜餐飲領軍企業,逐步建立聯系領軍企業制度,發揮領軍企業的引領、示范、帶動作用,鼓勵有條件的粵菜餐飲企業通過兼并、收購、參股、控股等方式實現集團化、規?;l展,鼓勵粵菜餐飲企業采取合作經營、特許經營、培訓人才等方式向省外、境外輸出粵菜品牌、人才和技術服務。

                            縣級以上人民政府及其商務等部門應當扶持發展連鎖粵菜、粵菜食品工業,鼓勵粵菜餐飲企業連鎖化、集約化發展,推進中央廚房建設,完善食品安全檢測、冷鏈配送和信息管理系統,推進菜點成品和半成品工業化生產和連鎖化供應。

                            第八條【粵菜餐飲企業業態創新】  支持粵菜餐飲企業運用互聯網、大數據、區塊鏈等信息技術,開展服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新,發展新興餐飲業態。

                            引導粵菜餐飲企業加強網上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞等電子商務應用,發展外賣和外送服務模式,推動餐飲服務線上線下融合發展。

                            第九條【美食與旅游融合發展】  縣級以上人民政府及其文化和旅游、商務等部門應當統籌規劃粵菜美食與旅游發展,培育精品路線,發布美食地圖,推動美食體驗與自然生態、濱海休閑、歷史文化等旅游項目融合發展。

                            縣級以上人民政府及其農業農村、文化和旅游、商務等部門應當依托鄉村旅游美食點和精品線路建設,與嶺南民俗文化體驗、農業觀光休閑相結合,推廣道地粵菜美食,鼓勵開發地方特色粵菜菜點。

                            第十條【粵菜食材生產基地和供應鏈建設】  縣級以上人民政府農業農村、市場監督管理等部門應當挖掘與培育本地優質特色食材和康養飲食資源,推進粵菜特色原輔材料基地建設,加強原輔材料地理標志保護,依托資源稟賦建設粵菜特色農產品優勢區和特色農產品區域公用品牌,推動種植、畜牧、水產等行業發展。

                            地級以上市人民政府及其農業農村、商務、市場監督管理等部門應當推動建設粵菜食材采購、配送、溯源的供應鏈服務平臺,推動建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,推進粵菜食材供應鏈數字化應用,促進粵菜食材產銷高效對接。

                            第十一條【預制菜品牌培育和研發】  縣級以上人民政府及其農業農村、工業和信息化等部門應當根據本地特色農業和粵菜品牌優勢,建立預制菜產業項目庫,培育粵菜預制菜知名品牌和示范企業。

                            縣級以上人民政府科技、農業農村、工業和信息化等部門應當加大預制菜產業研發的政策支持,根據本行政區域實際設立預制菜科研和成果轉化項目,推動產學研合作,鼓勵企業圍繞本地地理標志農產品和其他優勢特色農產品研制預制菜,支持粵菜技能大師、星級“粵菜師傅”參與研制預制菜,加強粵菜菜品和預制菜的協同研制。

                            第十二條【標準與統計】  省人民政府市場監督管理、商務、衛生健康等部門應當加強粵菜標準體系的規劃,制定和實施粵菜標準化建設扶持措施,加快制定粵菜基礎通用類標準,推動行業協會、企業制定粵菜菜品、營養等團體標準、企業標準。

                            省人民政府衛生健康、市場監督管理、商務等部門應當依法制定預制菜食品安全地方標準和預制菜分類基礎標準、品質評價檢測標準等基礎通用類標準,以及預制菜中央廚房建設指南、冷鏈物流運輸要求等,鼓勵行業協會、企業制定預制菜團體標準、企業標準。

                            省人民政府商務、市場監督管理、農業農村等部門應當組織研究制定粵菜統計指標和調查機制,探索推進粵菜餐飲和預制菜數據的統一歸集,跟蹤分析粵菜產業數據、發展態勢和市場運行情況,鼓勵行業協會定期發布粵菜產業發展報告。省人民政府統計機構應當對相關統計工作進行指導。企業和行業協會應當配合提供統計調查所需資料。

                            第十三條【人才培養】  縣級以上人民政府應當統籌教育、培訓資源,加強粵菜烹飪、經營管理、市場營銷、電子商務、餐飲服務、物流配送等技能人才職業教育和培訓,健全促進粵菜發展人才培養保障體系。

                            縣級以上人民政府及其有關部門應當加強“粵菜師傅”職業教育和培訓,將預制菜產業人才培養納入“粵菜師傅”工程,建設人才培養與評價組織,完善培訓網絡,推進多層次培訓,鼓勵有條件的高等院校設立相關課程,支持符合條件的“粵菜師傅”接受高等學歷教育,培養具有學術研究能力的高層次專業人才。

                            鼓勵粵菜企業利用對口幫扶地區資源稟賦,開發鄉村振興項目,對接市場用工需求開展定向就業幫扶培訓。

                            第十四條【培訓能力提升】   職業學校(含技工學校)、培訓機構應當加強師資隊伍建設,培養、引進實踐經驗豐富的“粵菜師傅”擔任專職或者兼職教師,完善場地設施、實訓工位等配置。鼓勵有條件的高等院校聘請實踐經驗豐富的“粵菜師傅”擔任實踐教學導師。

                            縣級以上人民政府及其人力資源社會保障等部門應當根據本行政區域實際制定和落實扶持政策措施,支持“粵菜師傅”培訓基地和技能大師工作室、名廚工作室建設,鼓勵粵菜技能大師和星級“粵菜師傅”帶徒授業,傳承、創新粵菜菜點和制作技藝。

                            縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等部門應當推動校企合作,鼓勵粵菜企業接收職業學校(含技工學校)、培訓機構相關專業學生實習和畢業生見習。

                            第十五條【人才評價與成長激勵】  省人民政府人力資源社會保障部門應當建立健全“粵菜師傅”技能評價體系,完善職業技能等級認定、專項職業能力考核等評價方式,推進職業技能等級與職稱銜接,支持地級以上市和縣級人民政府人力資源社會保障部門開發體現區域飲食特色的專項職業能力考核項目。支持粵菜餐飲企業自主開展職業技能等級認定,探索開展特級技師、首席技師評聘工作。

                            縣級以上人民政府及其人力資源社會保障部門和有關單位應當建立健全“粵菜師傅”成長激勵機制,實施名師名廚培育行動,組織星級“粵菜師傅”評選活動,開展技能比賽、創業大賽等技能競賽,推薦優秀人才申報中華技能大獎、全國技術能手、南粵工匠等獎項。

                            第十六條【就業創業扶持】  縣級以上人民政府及其人力資源社會保障等有關部門應當加強“粵菜師傅”就業創業扶持,提供創業孵化增值服務,組織開展創業培訓,開發就業崗位,發布相關職業供求信息和市場工資指導價位信息,提供職業指導和職業介紹,對符合條件人員按規定落實就業創業補貼政策。

                            鼓勵就業困難人員、其他登記失業人員和在法定勞動年齡內的本省戶籍農村勞動者參加“粵菜師傅”培訓,按照規定落實補貼政策。

                            第十七條【非物質文化遺產和老字號的保護傳承】  縣級以上人民政府文化和旅游部門應當加強粵菜文化發掘、整理和研究、闡釋,引導粵菜企業、行業協會和院校對粵菜傳統制作技藝、飲食文化、民風民俗、歷史典故、民間傳說等粵菜文化遺產進行搜集、整理和研究。

                            縣級以上人民政府文化和旅游部門應當加強培育粵菜相關非物質文化遺產代表性項目,支持符合條件的粵菜傳統制作技藝、民俗等粵菜文化遺產申報列入各級非物質文化遺產代表性項目名錄,鼓勵粵菜相關非物質文化遺產代表性項目的生產性保護,加大對保護單位和代表性傳承人的扶持,組織、推薦參加各類交流展示活動。

                            縣級以上人民政府及其商務、市場監督管理等部門應當建立健全保護與促進老字號粵菜餐飲企業發展的政策措施,組織做好地方老字號認定和標識管理工作,支持申報中華老字號,保護老字號品牌和傳統制作技藝,傳播老字號品牌歷史和文化。

                            第十八條【傳統制作技藝傳承創新】  縣級以上人民政府文化和旅游、人力資源社會保障、商務等部門應當根據本行政區域實際,選擇具有歷史文化淵源、代表性強的粵菜經典菜點,建立健全經典菜點檔案,整理傳統烹飪技巧和加溫方法,運用信息化手段記錄經典菜點傳統制作技藝、發展史料,制作烹飪示范視頻,細化制作技藝規范,列為“粵菜師傅”培訓內容。

                            鼓勵在傳統工藝集中的歷史文化街區和村鎮、自然和人文景區、傳統工藝項目集中地,設立經典粵菜菜點的展示展銷場所,集中展示、宣傳和推介經典粵菜菜點以及傳統制作技藝。

                            鼓勵粵菜企業、行業協會和院校堅持挖掘傳承與創新發展相結合,系統梳理粵菜菜譜、湯譜、點心譜、小吃譜和粵菜宴席經典菜譜菜單,適應市場需求開展粵菜菜點和調味品創新,運用先進技術改良、創新制作技藝。

                            第十九條【地方傳統特色小吃保護傳承】  縣級以上人民政府文化和旅游、商務部門應當加強本行政區域地方傳統特色小吃的挖掘,推進建立地方傳統特色小吃制作工藝檔案以及數據庫,對具有獨特歷史意義的瀕危傳統特色小吃實施搶救性記錄,落實保護與傳承措施。

                            支持地方傳統特色小吃企業和從業者基于手工勞動,結合市場需求,改善食材,改良制作,改進設計,提高產品品質。鼓勵院校、科研院所幫助地方傳統特色小吃企業和從業者解決工藝難題。

                            鼓勵地方傳統特色小吃企業和從業者合理運用知識產權制度,注冊產品商標,保護商業秘密和創新成果。支持有條件的地方注冊地理標志證明商標或者集體商標,培育有區域特色的地方傳統特色小吃品牌。

                            第二十條【文化傳播】 各級地方人民政府及有關部門應當加強粵菜文化宣傳,支持創作粵菜影視、出版物等文化產品和開展粵菜文化理論研究,舉辦招商引資、文化交流、美食節會等活動,運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳粵菜文化,依托公共文化服務場所面向社區開展粵菜展演、傳習等活動,鼓勵機場、車站、碼頭、廣場、高速公路服務區等公共場所為宣傳粵菜文化提供便利。

                            學校應當為粵菜文化進校園、宣傳推廣粵菜文化提供便利,增強學生對粵菜文化的了解。中小學校應當按照教育部門的統一要求,將粵菜文化列入教學計劃。鼓勵高等院校將粵菜文化納入人文素質課程。

                            鼓勵有條件的地方或者社會力量建設粵菜主題博物館或者虛擬博物館等展示體驗平臺。鼓勵有條件的博物館開設粵菜專題展覽。鼓勵有條件的企業結合粵菜美食街(城)、酒店和景區建設,配套建設粵菜文化展示場所。

                            第二十一條【合作與交流】  鼓勵粵菜企業、行業協會、院校等開展菜品展銷、廚藝展示、飲食文化交流等活動,促進粵菜文化與省外、境外飲食文化交流融合。

                            鼓勵“粵菜師傅”參加粵菜文化宣傳、技能競賽與交流、菜品展銷等活動,加強與其他菜系從業人員的交流。

                            第二十二條【施行日期】  本條例自  年  月   日起施行。


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                          高耸浑圆的玉峰揉捏着

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