<sub id="fx5fz"></sub>

      <address id="fx5fz"><listing id="fx5fz"><menuitem id="fx5fz"></menuitem></listing></address>
        <form id="fx5fz"></form>

          <dfn id="fx5fz"></dfn>

                  <form id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"></nobr></nobr></form>

                      <address id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"><meter id="fx5fz"></meter></nobr></address>

                          <address id="fx5fz"></address>
                          廣東人大網歡迎您!
                          您在:首頁 > 新聞動態
                          全省人大立法工作者就協同立法進行集中研討 五地市啟動粵菜立法

                            聚焦促進粵菜發展,廣東開全國“1+N”省市協同立法先河。目前省和有關市立法工作加快推進,如何確定下一步工作重心?省市及地市之間的立法工作怎樣實現緊密聯動、各有所長?8月9日至11日,省人大常委會第十四期地方立法工作培訓班暨粵菜發展促進省市協同立法實務研討班在廣州舉行,21個地市及自治縣人大常委會的立法工作者展開集中研討,共同探討解決這一新型立法模式實踐中的重點問題。

                            記者從現場了解到,自今年2月以來,我省啟動促進粵菜發展的省市協同立法工作,目前《廣東省粵菜發展促進條例》(下稱“省條例”)已提交初審。在地市層面,《汕頭市潮汕菜特色品牌促進條例》《梅州市客家菜傳承發展促進條例》已提交初審;《佛山市廣府菜傳承發展條例》《江門市僑鄉廣府菜傳承發展條例》和《潮州市潮州菜傳承與產業促進條例》的草案也已出爐。

                            此次協同立法新在哪?

                            立法主體屬不同位階

                            目前全國各地開展的協同立法,大多在同一行政層級間展開,打破地域、行政壁壘共同解決環保等領域的問題。去年底,我省汕頭、潮州、揭陽三市就潮劇保護傳承協同立法,開創全國文化領域地方協同立法先河。在此基礎上,今年廣東以促進粵菜發展為切入點,率先邁出省市協同立法的第一步。

                            省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任李柏陽解釋說,此次就促進粵菜發展探索省市協同立法實行“1+N”模式,其中的“1”就是省條例,圍繞粵菜人才培養、產業發展和文化傳承,重點解決粵菜發展中的共性問題,將推進“粵菜師傅”工程中行之有效的政策舉措固化為法規條文,弘揚發展粵菜文化,助力就業創業和鄉村振興;“N”則旨在鼓勵相關地市瞄準粵菜分支,在省條例基礎上結合實際制定法規解決具體問題。

                            省條例出臺后將在全省范圍內施行,在此基礎上,如何發揮好相關地市立法積極性、創造性,制定更加因地制宜的條款?

                            “俗話說‘十里不同風、百里不同俗、千里不同情’,粵菜分支豐富、開放包容、海納百川,省條例難以兼顧全省各個粵菜分支、各地的實際情況?!笔∪舜蟪N瘯貢L、法制委主任委員王波說,因此,市條例有必要進一步“切小、切準、切實”,實現省條例“統”得住,市條例“分”得開,粵菜省市立法和而不同,從而建立省與市不同位階立法主體協同立法的新機制。

                            省市立法如何“和而不同”?

                            省聚焦共性 市立足個性

                            省市條例如何實現“統”“分”結合、和而不同?

                            目前,針對協同立法中的不少關鍵問題,省條例已作出原則性規定,五市條例則結合實際進行細化。例如省條例提出,各地市要建立跨行政區域的協作機制,江門、潮州、梅州在條例中則明確規定建立聯席會議制度的具體內容;省條例提出,要建立粵菜菜品名錄,五市均細化名錄制度,其中,梅州條例還進一步明確名菜名錄的認定程序和動態管理機制。

                            與此同時,五市也結合當地實際對一些特色內容作出補充規定。例如江門、汕頭、潮州均創新提出發揮信息平臺的支撐作用,推動產業信息共享。在經費保障方面,佛山、梅州提出設立專項資金,汕頭則把設立發展引導資金寫入條文。

                            為更好理順省市協同立法的“關節”,全省立法工作者也提出進一步優化的建議。

                            “省條例和各市條例都提到星級‘粵菜師傅’評選,但調研發現,一二三級評選權限在地市,四五級的在省里?!苯T市人大常委會法工委副主任何中林建議,省市條例各有側重,省條例更強調評定工作,市條例應當在申報、激勵方面著墨。

                            佛山市人大常委會法工委副科長馮巖巖也認為,省條例可著力解決地市解決不了的問題,例如明確廚師職業資質認定、大中專人才培養等原則性問題,市條例則解決本市特有的個性化問題,避免與省條例不必要的重復。

                            華南農業大學人文與法學學院教授江保國建議,省市條例要處理好一致性與差異性的關系,省條例要發揮統攝作用,既立足共性作出規定,也要給地市適當留出立法空間;地市要結合省條例和本地實際進行細化,避免條例大而全。

                            地市法規如何“烹”出特色?

                            避免千篇一律 力爭“各特其特”

                            各市條例如何彰顯本地特色,也成為研討重點。

                            “某一條款隱去地名后,看不出是哪個市的條例,這就要考慮,是不是地方特色體現得不夠充分?!苯c評各市條例時指出,目前五市條例在一些內容上較為趨同,立法特色有待進一步突出。

                            怎樣創新立法“烹”出各自特色?“梅州客家菜有濃郁的農耕底色,條例如何更好契合鄉村振興發展,是我們不斷思考的問題?!泵分菔腥舜蟪N瘯üの魅螚钸h東說。汕頭市人大常委會法工委法規科科長許建民也表示,汕頭條例抓取了潮汕菜特色品牌這一“小切口”進行立法,如何結合“汕頭味”和“僑味”更突出品牌打造,值得進一步打磨。還有參與研討的立法工作者提出,佛山條例聚焦廣府菜傳承發展,怎樣在條文中彰顯順德區作為“世界美食之都”的金字招牌,有待細化明確。

                            對此,王波建議,各市可從菜系、地域、名菜、食材、小吃、食品產業、烹飪技藝、老字號名店名品甚至農家菜等方面找準自家的“拿手絕活”,避免條例千篇一律,力爭“各特其特”。

                            值得注意的是,市條例在做好與省條例“縱向”銜接的同時,探索“橫向”跨市聯動也成為協同立法的重點。

                            暨南大學法學院副教授邱新建議,相關市條例可以增加跨市協作的規定?!袄缃T、佛山同為廣府菜立法,汕頭、潮州同為潮菜立法,不妨進一步明確跨市交流、比賽、培訓等內容?!鼻裥抡f。

                            “調研發現,某地培養認定的廚師,其他地市不一定認可,如何通過立法更好解決這一問題,值得考慮研究?!背敝菔腥舜蟪N瘯üの敝魅吻f瑾瑜說。

                            對此,省人大常委會法工委副主任余建紅認為,協同立法不僅有利于打破地域、行政壁壘,以立法推動實現共同目標,也能加快破除地方保護主義,對構建市場化、法治化營商環境有積極意義?!跋Mㄟ^跨市聯動,探索不同地市的廚師互認、聯合申報非遺項目或‘世界美食之都’等,為促進我省粵菜發展形成更強合力?!庇嘟t說。

                          附件:

                          友情鏈接

                          高耸浑圆的玉峰揉捏着

                              <sub id="fx5fz"></sub>

                              <address id="fx5fz"><listing id="fx5fz"><menuitem id="fx5fz"></menuitem></listing></address>
                                <form id="fx5fz"></form>

                                  <dfn id="fx5fz"></dfn>

                                          <form id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"></nobr></nobr></form>

                                              <address id="fx5fz"><nobr id="fx5fz"><meter id="fx5fz"></meter></nobr></address>

                                                  <address id="fx5fz"></address>